Khai mạc Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI

Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI được tổ chức theo hình thức họp tập trung và chia thành 2 đợt: Đợt 1 từ ngày 17/10 đến 14/11; Đợt 2 từ ngày 20 đến 21/11 (dự phòng bế mạc ngày 23/11). Kỳ họp dự kiến kéo dài 28 ngày, trong đó Quốc hội bố trí họp 6 ngày thứ Bảy, 1 ngày Chủ nhật. Từ ngày 15/11 đến 19/11, Quốc hội nghỉ để các cơ quan của Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan hữu quan tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện các dự thảo luật, nghị quyết.

Tại kỳ họp này, Quốc hội dự kiến xem xét, thông qua 43 văn bản quy phạm pháp luật và cho ý kiến đối với 04 dự án luật. Việc này nhằm hoàn thành chương trình xây dựng pháp luật, kịp thời cụ thể hóa các chủ trương, định hướng và yêu cầu mới được xác định trong các văn kiện của Trung ương. 

Đồng thời, Quốc hội sẽ xem xét, quyết định 10 nhóm nội dung quan trọng về kinh tế – xã hội, ngân sách nhà nước, công tác giám sát tối cao và các vấn đề thuộc thẩm quyền.

Dự kiến chương trình và nội dung của kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI

Đối với công tác lập pháp: Tại kỳ họp này, Quốc hội dự kiến sẽ xem xét, thông qua 43 dự án luật và nghị quyết quy phạm pháp luật. Đồng thời, Quốc hội sẽ cho ý kiến đối với 4 dự án luật, bao gồm: Bộ luật Hàng hải và Đường thủy Việt Nam; Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi); Luật Giao dịch hàng hóa phái sinh; Luật Phát triển công nghiệp văn hóa.

Đối với việc xem xét, quyết định các vấn đề kinh tế – xã hội, ngân sách nhà nước, giám sát và các vấn đề quan trọng thuộc thẩm quyền, Quốc hội sẽ: Xem xét Báo cáo tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2026 và dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2027; quyết định Kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2027. 

Xem xét tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2026; quyết định dự toán ngân sách nhà nước năm 2027, phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 202.

Xem xét tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2026 và dự kiến kế hoạch đầu tư công năm 2027; quyết định Kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách nhà nước năm 2027. Phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2025.

Bên cạnh đó, Quốc hội xem xét báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân gửi đến Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI. 

Xem xét các báo cáo về kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri, tiếp công dân, xử lý đơn, thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân, bao gồm: Báo cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI; Báo cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về kết quả tiếp công dân, xử lý đơn, thư và giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân gửi đến Quốc hội năm 2026. 

Đồng thời Quốc hội tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn; cũng như xem xét, quyết định các nội dung khác thuộc thẩm quyền.

Điểm mới nổi bật tại kỳ họp này là Quốc hội xem xét thông qua đồng thời 3 dự án luật có tác động lớn: Luật Đất đai, Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bất động sản. Việc xem xét đồng bộ này nhằm thể chế hóa Nghị quyết số 18-NQ/TW và các kết luận của Trung ương, giải quyết căn cơ các khó khăn, vướng mắc thực tiễn trong sản xuất, đầu tư, kinh doanh và đời sống nhân dân.

Lựa chọn các vấn đề chất vấn

Công tác chuẩn bị nội dung chất vấn đã được triển khai từ tháng 9/2026. Ủy ban Dân nguyện và Giám sát đã phối hợp với các cơ quan liên quan gửi văn bản xin ý kiến các Đoàn đại biểu Quốc hội; đồng thời tổng hợp các vấn đề được cử tri, dư luận xã hội và báo chí quan tâm.

Trên cơ sở đó, các cơ quan đã tổng hợp và đề xuất 6 nhóm lĩnh vực trọng tâm gồm: y tế; nông nghiệp và phát triển nông thôn; giáo dục và đào tạo; khoa học và công nghệ; tài chính; nội vụ.

Quy trình lựa chọn nhóm vấn đề và người trả lời chất vấn được tiến hành rất chặt chẽ, đúng quy định pháp luật. Ủy ban Dân nguyện và Giám sát sẽ phối hợp với Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội để thẩm tra, báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét trước khi trình Quốc hội quyết định.

Do khối lượng công việc lập pháp tại Kỳ họp thứ 2 rất lớn, Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự kiến dành thời lượng 1 ngày cho phiên chất vấn (vào ngày 12/11/2026). Với thời lượng này, Quốc hội sẽ lựa chọn 2 nhóm lĩnh vực trọng tâm nhất để tiến hành chất vấn trực tiếp 2 Bộ trưởng.

Đối với các vấn đề mang tính đa ngành như: an toàn thực phẩm, quản lý đất đai, thị trường bất động sản…,bên cạnh Bộ trưởng chịu trách nhiệm chính, các Bộ trưởng liên quan cũng sẽ cùng tham gia giải trình, làm rõ. Hiện nay, quy trình lựa chọn nhóm vấn đề chất vấn đang được hoàn thiện để trình Quốc hội.

Theo Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Lê Quang Mạnh, so với các kỳ họp trước, khối lượng luật và nghị quyết xem xét tại kỳ họp này rất lớn, đặt ra yêu cầu rất cao đối với công tác chuẩn bị cũng như tổ chức. 

Điều này đòi hỏi công tác thông tin, báo chí và tuyên truyền phải được thực hiện chủ động, chuyên sâu và kịp thời hơn, giúp cử tri và nhân dân cả nước theo dõi đầy đủ, hiểu rõ và thấu đáo những nội dung được thảo luận cũng như các quyết định được Quốc hội thông qua.

Trong bối cảnh phương thức tiếp cận thông tin ngày càng đa dạng, đặc biệt là trên môi trường số, Văn phòng Quốc hội mong muốn các cơ quan báo chí tiếp tục phát huy tinh thần đổi mới, nâng cao chất lượng truyền tải thông tin, bảo đảm tính chính xác, khách quan và trách nhiệm, đáp ứng sự quan tâm của cử tri và Nhân dân cả nước.